Министр обороны Германии Борис Писториус поручил бундесверу подготовить предложения по комплектованию вооружённых сил с элементами призыва. Восстановление призывной системы обсуждают и в других европейских странах. «Наша Версия» выясняла, как призыв возвращается в западные армии и как на это повлияли боевые действия на Украине.
Германия полностью перешла на контрактный принцип комплектования вооружённых сил 13 лет назад. Однако теперь на фоне вооружённого противостояния на Украине некоторые немецкие военные считают, что это решение было преждевременным и даже ошибочным. Ранее считалось, что в современных условиях одержать победу в любом военном конфликте возможно за счёт частей и соединений постоянной боевой готовности. А стратегическое развёртывание вооружённых сил и развёртывание первоочередных стратегических резервов, или, говоря иначе, мобилизация граждан и экономики, в нынешней технологической действительности больше не актуальны.
Однако опыт боевых действий на Украине, где обе стороны провели мобилизацию, наглядно показал, что концепция призыва, служащего основой для создания людского резерва на случай войны, всё ещё актуальна. Потому сегодня к этому опыту внимательно присматриваются представители вооружённых сил всех ведущих государств мира.
Большая армия – большие расходы
В Европе вновь задумываются о «массовой мобилизационной армии», когда вооружённые силы приводятся в боевую готовность путём проведения мобилизационного развёртывания. При этом западные эксперты всё больше склоняются к тому, что контрактные армии в реальности всё-таки не способны полноценно вести конфликт высокой интенсивности с равным по боевым и оперативным возможностям противником, поскольку контрактные армии на это абсолютно не рассчитаны. Всё громче заявляется, что концепция небольших, но технологически совершенных армий себя не оправдала, в связи с чем предлагается вернуться к всеобщей воинской обязанности.
По оценкам западных экспертов, для формирования необходимого резерва на случай ведения масштабной войны необходим смешанный способ комплектования вооружённых сил – и по контракту, и по призыву. Однако здесь возникает ряд проблем. С одной стороны, для ведения конфликта высокой интенсивности частей и соединений постоянной боевой готовности не достаточно. С другой – содержание в мирное время большого количества частей и соединений, соответствующих штатам военного времени, обходится очень дорого. Кроме того, требуется содержать большие запасы вооружений, техники и боеприпасов. Над тем, как соблюсти баланс и не перегрузить экономику, в настоящее время думают бундесвер и германское военное ведомство.
Под ружьё
Тем временем в других европейских странах прорабатывают решения о восстановлении призывной системы. В латвийских правительственных кругах уже ведутся разговоры о возрождении всеобщей воинской повинности. На обязательную армейскую службу граждан республики начнут призывать, возможно, в следующем году. Мужчины в возрасте от 18 до 27 лет будут служить 11 месяцев. С 2028 года Латвия планирует ежегодно призывать 7500 граждан.
Споры о необходимости возвращения обязательной армейской службы идут и в Румынии. А в прошлом году оборонное ведомство страны инициировало законопроект, по которому все граждане страны призывного возраста, проживающие за рубежом, должны отправиться на службу в течение 15 дней в случае всеобщей мобилизации.
Глава Евросовета Шарль Мишель намерен в ходе заседания Совбеза ООН обратиться к китайской стороне, призвав её убедить Россию прекратить боевые действия на Украине.
В Нидерландах призыв был приостановлен ещё в 1997 году. С тех пор там не раз звучали предложения вернуть его, поскольку за счёт контрактников обеспечить армии нужную численность не получается. Против, однако, выступают военные, указывающие на то, что у них нет необходимой инфраструктуры, вооружений, инструкторов и прочих ресурсов, для того чтобы принять большое количество призывников. Однако на фоне текущего противостояния на Украине Нидерланды уже в этом году запускают свою программу добровольной военной подготовки. Пока что она рассчитана всего на 125 человек, в дальнейшем число мест планируется увеличить до 250, а потом до 500.
Женский призыв
В других странах, где призывная система всё ещё существует, планируют увеличить число рекрутов. В 2015 году Норвегия стала первой европейской страной, которая ввела всеобщую воинскую повинность как для мужчин, так и для женщин. Правда, повестки получают не все, кто достиг 18 лет: призыву предшествует строгий отбор. В результате на 19-месячную военную подготовку отправляются всего около 9 тыс. новобранцев в год. Теперь же глава минобороны страны Бьёрн Арильд Грам заявил, что количество призывников будет увеличено в 1,5 раза.
Аналогичное решение приняли и власти Швеции, где всеобщая воинская повинность была восстановлена в 2017 году. Королевство намерено увеличить число призывников до 10 тысяч.
Не отстаёт от своих соседей и Дания – там обязательную подготовку в армии (4–12 месяцев) должны пройти мужчины в возрасте от 18 до 30 лет. Женщины до сих пор несли службу добровольно. Однако в марте премьер-министр страны Метте Фредериксен сообщила, что «в связи с безопасностью в Европе» с 2026 года женщины в обязательном порядке будут подлежать призыву на военную службу.
В странах Прибалтики с недавнего времени повестку получают практически все мужчины соответствующего возраста. В Литве с 2015 года призыв стал постоянным. Из-за ограниченных финансовых и инфраструктурных возможностей на службу берут далеко не всех, но министерство обороны теперь намерено увеличить годовую «квоту» для призывников до 5 тыс. человек. Отбор на военную подготовку в Литве в прямом смысле лотерея. Списки новобранцев составляют с помощью генератора случайных чисел.
Эстонские власти, в свою очередь, собираются поднять численность ежегодного призыва до 4 тысяч. Попутно правительство страны рассматривает вопрос продления минимального срока службы до года. Сейчас в Эстонии в зависимости от профиля служат от 8 до 11 месяцев.
Тем временем
Мобилизационная кампания на Украине набирает обороты, сообщают западные эксперты. В украинском минобороны заявляют, что в ВСУ больше не идут добровольцы, а потому представители территориальных центров комплектования «вынуждены ходить по квартирам, заглядывать в частный сектор», отчего такие рейды нередко заканчиваются конфликтами. При этом пограничники чуть ли не ежедневно задерживают потенциальных призывников, пытающихся незаконно пересечь границу.
Одновременно командование ВСУ заявляет, что из-за снарядного голода и нехватки живой силы альтернативы массовой мобилизации, чтобы остановить российское наступление, нет. Так, командующий сухопутными силами вооружённых сил Украины Александр Павлюк заявил: «Граждане Украины должны осознать, что никому из них не удастся отсидеться во время проведения мобилизации, поскольку в войсках не хватает людей».
В конце прошлого года Владимир Зеленский объявил о планах мобилизовать полмиллиона новобранцев. После его декабрьского выступления Верховная рада начала обсуждение закона о расширении призыва. На прошлой неделе был принят одобренный депутатами ещё в прошлом году закон о снижении призывного возраста с 27 до 25 лет и об отмене освобождения от воинской службы по медицинским показаниям для категории «ограниченно годны». Также не исключается, что ВСУ могут начать комплектовать свои части осуждёнными. Кроме того, на прошлой неделе советник по гендерным вопросам командующего сухопутными войсками страны Оксана Григорьева заявила, что страна в ближайшие годы должна быть готова к мобилизации женщин. У Украины есть скрытый резерв – Киев всячески пытался уберечь молодёжь, поэтому средний возраст украинского солдата на передовой составляет 43 года. Но, возможно, желание сберечь будущее страны уступит место сомнительным целям руководства.
