Израиль должен инвестировать в свои новые связи с Суданом

Понятно, что Израиль максимально использует свои недавние соглашения о восстановлении отношений с арабскими государствами. Сейчас много говорят о новых экономических перспективах для израильского бизнеса, новых мест отдыха для израильских путешественников и новых альянсов безопасности для израильской обороны и разведки.

Премьер-министр Биньямин Нетаньяху получил приглашение посетить Абу-Даби от фактического правителя Объединенных Арабских Эмиратов и Манаму и наследного принца Бахрейна. Когда они произойдут, можно ожидать, что Нетаньяху совершит гораздо больше таких поездок, чем во время своего недавнего тайного визита в Саудовскую Аравию.

Среди всех этих волнений легко упустить из виду другое арабское государство, с которым Израиль недавно заключил соглашение: Судан.

Конечно, «мир» с Суданом сильно отличался от сделок с ОАЭ и Бахрейном. В то время как соглашения Израиля с двумя государствами Персидского залива больше похожи на браки по расчету, соглашение с Суданом имеет все признаки «свадьбы с дробовиком», с госсекретарем США Майком Помпео в качестве соглядатая.

Администрация Трампа обеспечила эту сделку предварительным условием для исключения Судана из списка государств-спонсоров терроризма. Переходное правительство в Хартуме, отчаянно нуждавшееся в инвестициях и займах для поддержки тонущей экономики, едва ли могло отказаться.

Но если соглашение с Суданом не приведет к подписанию пактов с ОАЭ и Бахрейном, то оно даст Израилю возможность наладить отношения с арабским миром более глубокие, чем те, которые основаны на экономических или стратегических соображениях. На самом деле Нетаньяху следовало бы поставить Хартум выше Абу-Даби и Манамы в своем списке арабских приоритетов.

Обнищавший Судан имеет мало экономической или стратегической ценности для Израиля: доступ к его портам на Красном море был бы полезен, как и сотрудничество в контртеррористических операциях. Но Израиль может многое предложить Судану: финансовую помощь, инвестиции, технологии (особенно в области сельского хозяйства, здравоохранения и опреснения воды) и другие формы экономической поддержки. Она может лоббировать интересы Судана в многосторонних кредитных учреждениях. Будучи демократическим государством, Израиль может также помочь Судану в переходе к представительному правительству.

Суданцы, возможно, надеялись получить такую помощь от США, но администрация Трампа, похоже, не склонна предоставлять что-либо сверх уже сделанного минимума. Недавно он включил Судан в список стран, граждане которых должны платить солидные взносы, чтобы посетить США.

Хотя правительство в Хартуме может ожидать на другое отношение со стороны президента Джо Байдена — и госсекретаря Энтони Блинкена — новой администрации придется реагировать на огромное число внешнеполитических кризисов, и Судан не будет в списке приоритетов.

Но Судан не может ждать. Премьер-министр Абдалла Хамдок, начав серию далеко идущих политических реформ, оказался под давлением, поскольку теперь должен обеспечить экономические дивиденды. Еще до пандемии коронавируса и недавних разрушительных наводнений экономика Судана находилась в серьезной беде, сократившись на 2,5% в 2019 году. Теперь страна должна справиться с трехзначной инфляцией и валютой в свободном падении. Международный валютный фонд прогнозирует сокращение ВВП на 8% в этом году.

Хамдок был вынужден принимать непопулярные решения, такие как отмена субсидий на топливо. Если он не добьется прогресса на экономическом фронте, то может столкнуться с гневом уличных демонстрантов, которые свергли диктатуру Омара аль-Башира. Это изменило бы баланс сил в правительстве, разделяющем власть, от гражданских к людям в форме.

В таких тяжелых обстоятельствах Хартум мог бы воспользоваться любой помощью, которую он может получить. Израильская помощь сейчас была бы демонстрацией доброй воли по отношению к суданцам — первым шагом в превращении свадьбы с дробовиком в успешный союз.