Кто зарабатывает на спасении Волги в Ярославской области

Спасение Волги – крупнейший экологический проект современной России. «Наша Версия» продолжает разбираться, как регионы расходуют деньги, выделенные на его реализацию. Мы уже изучили, как под предлогом расчистки Волги тратятся деньги в Тверской области. Теперь присмотримся к Ярославской области.

Протяжённость Волги в Ярославской области составляет 340 километров. Регион имеет выход к трём волжским водохранилищам – Угличскому, Рыбинскому и Горьковскому. Экологические проблемы каждого из них известны: берега размываются, русла Волги и впадающих в неё рек заиливаются, вода течёт медленно и цветёт, отчего задыхается рыба. А в водоёмы сбрасываются плохо очищенные бытовые и промышленные стоки.

Работы по расчистке местных рек предусмотрены региональной программой «Восстановление водных объектов на территории Ярославской области» на 2022–2024 годы. В опубликованном на сайте министерства лесного хозяйства и природопользования Яро­славской области тексте программы упоминается только одна река – Сара, основной приток озера Неро (водоёмы относятся к бассейну Волги). Объём финансирования здесь сравнительно небольшой – около 182 млн рублей, спущенных из федерального бюджета. Большую часть этих средств планируется потратить в текущем году. В результате расчищено должно быть 9,2 километра русла (общая длина Сары – 89 километров). Проектно-сметную документацию за 4,5 млн рублей выполнила московская компания «Экотектор». Из документа ясно, что следствием выполнения расчистки будет гибель рыбы. Потому в качестве компенсации предполагается выпуск малька стерляди в Угличское водохранилище примерно на 3 млн рублей.

В системе госзакупок мы обнаружили три тендера на исполнение работ. Один стоит всего 689 тыс. и касается контролирующих функций. То есть работу подрядчика по расчистке будет оценивать коммерческая структура – ООО «Стройнадзор» – из Волгограда. Она, согласно публичным реестрам, имеет в своём штате всего одного сотрудника. Каким образом такая компания сможет контролировать ход работ в Ярославской области, можно только догадываться. Впрочем, ещё неясно, будут ли выполнены работы по расчист­ке русла в срок. В прошлом году проводилось два тендера по определению подрядчика. Но желающих освоить на расчист­ке заболоченной Сары 33 млн рублей не нашлось. Уточним: в бюджете текущего года на это запланировано 100 млн рублей, однако проектировщики смогли обосновать трату только 33 миллионов.

В этом контексте примечателен пост губернатора Михаила Евраева от 15 ноября прошлого года. «Ещё около 90 млн рублей пойдут на расчист­ку русел рек Сара и Обнора, – пишет глава области. – В этом году в Ростовском районе расчистка уже идёт». Уточним, что в Ростовском районе протекает именно Сара, торги по расчистке которой сорвались. Что касается расчистки Обноры, то никаких упоминаний об этом в программе «Восстановление водных объектов на территории Ярославской области» изначально не было. Однако 28 декабря 2023 года министерство лесного хозяйства и природопользования Ярославской области опубликовало анонс госзакупки – выполнение работ по разработке проект­но-сметной документации по мероприятию «Расчистка участка русла реки Обноры в Любимском районе Яро­славской области». Начальная цена контракта составила 12 млн 150 тыс. рублей (напомним, проект по расчистке Сары обошёлся в 4,5 млн рублей). О чём всё это может говорить? Похоже, ярославские чиновники в пожарном порядке пытаются хоть как-то освоить бюджеты. Также бросается в глаза мизерный масштаб предполагаемых работ. Чтобы прояснить ситуацию, «Наша Версия» направила запрос региональным властям.

По сравнению с расчист­кой рек намного больше средств тратится на строительство разнообразных очистных и канализационных сооружений. Деньги на это идут из федерального центра по двум направлениям – программа «Чистая вода» и проект «Оздоровление Волги». Они сливаются в региональной программе «Развитие водоснабжения и водоотведения». Ежегодные расходы по ней превышают миллиард рублей.

Контракт был заключён с единственным участником аукциона – ООО «Умпрэо». Его учредитель – экс-депутат Юрий Пучков. В 2020 году его обвинили в хищении 11 млн рублей, выделенных на строительство моста. как видно, эта история не помешала Пучкову получить очередной контракт от региональной власти

В 2022 году с большой помпой был сдан объект в селе Золоторучье Угличского района. В перерезании ленточки по видеосвязи участвовал даже президент России. Работы проводились в два этапа. На первом построили 1800 метров коллектора и две насосные станции – эти работы обошлись в 75 млн рублей. Контракт был заключён с единственным участником аукциона – местной компанией ООО «Умпрэо», ранее выигравшей в регионе десятки различных тендеров. Учредитель «Умпрэо» – ярославский бизнесмен и бывший депутат областной думы Юрий Пучков. В 2020 году Пучков и его фирма попали в криминальный скандал – тогда менедж­мент компании обвинили в хищении 11 млн рублей, выделенных на строительство моста через реку Улейму в Угличском районе. По данным СМИ, предприятие Пучкова не делало объездную дорогу и не возводило временный мост, хотя в смете эти работы были заложены. Правда, звучали свидетельства, что мост всё же был построен, а затем разобран. За Пучкова тогда вступился лично уполномоченный по защите прав предпринимателей при президенте Борис Титов. В результате суд приговорил Пучкова к четырём годам лишения свободы, правда, условно. Как видно, эта история не помешала его компании получить очередной контракт от региональной власти – на строительство канализационного коллектора.

Второй этап работ в Золоторучье предполагал строительство очистных сооружений. Начальная цена аукциона равнялась 747 млн рублей. Самое дешёвое предложение составило 724 609 076 рублей. Но выиграло другое – стоимостью 743 284 568 рублей. Его сделала группа компаний «ЕКС». При этом контракт с ней в итоге был заключён на сумму в 915 543 531,64 рубля, 224 млн из которых было выплачено авансом. Для сравнения: две станции по очистке и обеззараживанию сточных вод в Ярославле обошлись в 1,7 млрд рублей.

ГК «ЕКС» принадлежит Алексею Власову, который является лицом непубличным, несмотря на размах бизнеса. Ярославская компания имеет выручку под 80 млрд и чистую прибыль в 2,5 млрд рублей. Она является активным игроком на рынке госзакупок в самых разных регионах страны. С 2015 года компания прошла 638 проверок госструктур, и в 111 из них были найдены нарушения. Также фирма активно судится – сумма исков к ней составляет 2,7 млрд рублей. Бывшие партнёры то и дело рассказывают в Сети, как ГК «ЕКС» их «кинула» на миллионы рублей, но выводы по таким спорам, конечно, должен делать суд. Характерно, что в отношении компании действуют пять исполнительных производств. Непогашенная задолженность на 7 марта составляла 100 тыс. рублей.

Таким образом, история со строительством очистных сооружений в селе Золоторучье почти за миллиард рублей приобретает какой-то мутный оттенок. Между тем по госпрограммам в регионе построено уже как минимум 11 подобных объектов.

2024 год станет финишным для действующей программы модернизации водопроводов. Потому можно ожидать торопливого освоения средств. Главная стройка года на этом фронте – комплекс очистных сооружений в Ростове Великом. Стоимость первого этапа – почти 2,3 млрд рублей. Открытый конкурс по определению подрядчика не состоялся, так как была подана только одна заявка. Отсутствие желающих браться за стройку понятно: в тендерной документации фигурирует сразу 70 отдельных объектов, которые нужно будет построить. Чтобы только изучить такой лот, требуется много времени и сил. В результате проект был заключён с единственным претендентом – ООО «Каскад-Энерго» из Калуги. Компания хотя и имеет многомиллиардную выручку, но в последние годы ухудшила свои финансовые показатели. Возможно, контракт в Ростове поможет «Каскад-Энерго» снова набрать обороты. Через ООО «Алкотех-Фасад» бизнес этот контролируют два физлица – Вадим Митрофанов и Геворг Бжоян. Информацию о бизнесменах нам найти не удалось, несмотря на то что их компания часто выступает подрядчиком в госзакупках. В начале марта стройку лично посетил губернатор Михаил Евраев, он отметил, что работы ведутся почти в круглосуточном режиме.

Ещё один проект, который нужно успеть сдать в этом году, – очистные сооружения в селе Нагорье под Переславлем-Залесским. Контракт стоимостью 114 млн выиграло воронежское ООО «ВодСтройСервис». Компанией руководит её учредитель Роман Литовченко. В феврале местные СМИ писали, что подрядчик отстаёт от графика.